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資訊 1 18 中文網 1545 動態 592870 大國糧倉二十載,重整行裝再出發! 2020-05-18 17:55:40 jiaxf
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大國糧倉二十載,重整行裝再出發!   
文章來源:中儲糧集團公司
2020-05-18    條評論

世紀之交,中國的糧食儲備制度孕育著一場重大變革。建設社會主義市場經濟體制的巨輪破冰前行,國家專項糧食儲備制度走到歷史的十字路口,改革刻不容緩。肩負著建立全新的中央儲備糧管理體系、探索具有中國特色儲糧道路的歷史重任,中儲糧公司應運而生。

20年上下求索,20年櫛風沐雨,20年砥礪奮進,而今中儲糧已經成為名副其實的大國糧倉,為新時代國家糧食安全保駕護航。 

不忘初心

我是誰?我從哪里來?扣問初心,中儲糧從為國儲糧的使命責任中來,從對農民、對糧食的深厚感情中來,從寧流千滴汗、不壞一粒糧的儲糧精神中來,這成為一代又一代糧食人薪火相傳的文化基因。

確保中央儲備糧數量真實、質量良好,確保國家急需時調得動、用得上,是黨和國家交給中儲糧的重大責任;始終做到嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任,是對中儲糧的諄諄囑托。兩個確保、三個嚴格從中儲糧誕生的那天起,就深深扎根在中儲糧人心中、融入血液,在中儲糧人接續奮斗中傳承、堅守和發揚,是中儲糧出發的原點,標記著中儲糧曾經走過的道路,指引中儲糧人始終沿著正確方向前進。

創建體系

建設中央儲備糧垂直管理體系,是一項全新的事業,是新世紀推進我國糧食安全事業的關鍵一招。中儲糧人為投身這項偉大事業而拼搏,滿懷激情、埋頭苦干,攻堅克難、銳意進取,為兩個確保夯基壘臺,實現創建垂直體系的預定目標。

——我們堅決完成中央儲備糧垂直管理體系創建任務。

從最初的6大區域性公司起步,建成現今23家分公司、6家專業子公司、980多個直屬庫和分庫,網絡覆蓋全國的儲備體系。三級架構垂直貫通,管理標準規范統一,執行政策政令暢通,儲備吞吐靈活高效,成為維護國家糧食安全的壓艙石。

——我們探索建立政策性業務市場化運作新機制。

以財政包干政策為制度基礎,在新中國糧食儲備歷史上首次建立起輪換制度,儲備糧穩定實現常儲常新。經過20年持續改進輪換運作,中央儲備糧的輪換從最初時的分散操作向集約化運作轉變,從簡單完成輪換計劃向提高輪換整體質量轉變,收購環節好糧好價,保管環節保質保價,銷售環節優質優價,全力服務人民群眾吃得好、吃得放心的新需要。

——我們持續改善糧食庫存質量和品質。

中央儲備糧的宜存率從公司組建之初的60%迅速提高并穩定在95%以上,經過2009年和2019年兩次全國糧食庫存大清查,中央儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全。

擔當使命

新世紀頭20年,新中國的糧食史書寫了新的篇章。國內糧食市場全面放開,延續2600年的皇糧國稅被取消,糧食生產實現“16年豐、產量連續5年穩定邁上1.3萬億斤臺階,鄉村振興戰略作為國家戰略開始實施。中儲糧人投身偉大時代,義無反顧肩負起黨和國家賦予的新的職責使命。

——我們義無反顧承擔起國家政策性糧食收儲任務。

2005年開始先后執行最低收購價、國家臨儲收購等政策。截至2019年,累計完成政策性收購9.5億噸、銷售7.4億噸,品種涉及小麥、稻谷、玉米、大豆、菜籽油和棉花等所有儲備品種,執行政策性收購的地區最多時達到24個省區市,政策性收儲為農民帶來了實實在在的好處。黨的十八大以來,通過執行國家糧食收儲政策為農民直接增收1000億元以上。

——我們強化管好大國糧倉的政治責任擔當。

中儲糧作為最低收購價和臨儲政策的執行主體,在收儲量數倍于中央儲備糧、委托租賃庫點數十倍于直屬企業的壓力挑戰面前,義無反顧挑起重擔。建立三級監督檢查體系,在總部組建7個專項巡查組,常態化、全覆蓋開展監督檢查和專項巡查;采取人防、技防、法防、經濟防范四位一體綜合措施,織牢織密監督檢查網;持續推進減存量、遏增量,解決歷史遺留問題,舉全系統之力,付出艱苦努力,做到政策性糧食管理總體穩定。

——我們高效完成國家下達的各項糧食調控任務。

2003年國家拋售80萬噸儲備大豆,垂直體系首次經受實戰檢驗;2007年為應對世界糧食危機,加大市場投放量,國內糧食市場平穩運行成為安全島;2010年落實保供穩價調控措施,中儲糧直屬企業總庫存同比降低近30%,所有企業服從大局堅決出庫。2016年為打好糧食收儲制度改革的首戰,做到均衡收購、始終在市,保障了玉米收儲制度改革成功。組織實施政策性糧食跨省移庫,北糧南運、東糧西調在全國展開,鐵路、公路、水運、海運協同聯動,最高峰時年調運量達到1321萬噸。積極參與一帶一路建設,拓展重要農產品進口來源,完成國家下達專項進口任務,有效配合國家對外貿易戰略。

社會責任

中儲糧堅持公益類企業的定位,認真履行央企社會責任,在應對重大自然災害和突發事件中彰顯責任擔當,在維護種糧農民利益中踐行初心使命,在決戰脫貧攻堅中探索形成具有中儲糧特色的扶貧模式。

——我們聞令而動,重大自然災害和突發事件就是命令。

2008年的汶川大地震,到2020年初新疆伽師地震,中儲糧先后10次參與地震救災保供,災區人民需要多少糧食就供應多少糧食,需要什么品種就供應什么品種,成為穩定災區糧食市場的壓艙石。

——我們堅持為農、惠農、便農,努力維護種糧農民利益。

為解決農民售糧可能被拖欠糧款的問題,中儲糧2014年研發運用一卡通收購系統,目前應用于所有政策性糧食收購。農民通過一張卡實現糧出手、錢到賬,杜絕打白條。為方便農民售糧,2019年基于移動互聯網研發運用惠三農預約售糧APP,累計注冊農戶超過63萬,農民用手機就可以選擇最近的庫點和合適的時間銷售糧食,減少排隊售糧等候時間,幫助農民少跑路、少排隊、快售糧。

——我們深度參與脫貧攻堅。

充分發揮中儲糧面向貧困地區廣泛、聯系農民緊密、收儲業務直接服務農民增收的涉農企業優勢,樹立大扶貧理念,通過儲備糧購銷輪換和政策性糧食收購,促進種糧農民特別是貧困地區農民增產增收。在黑龍江拜泉縣建設大豆儲備庫,在新疆伽師建設果蔬保鮮庫,解決農產品銷售問題。在3個定點扶貧縣投資建設學校、道路和安全飲水等工程,在新疆烏什縣建成中儲糧新村,切實解決具體民生問題。全系統共承擔130多個扶貧點任務,百余名干部長期奮戰在脫貧攻堅一線,為決戰決勝脫貧攻堅貢獻力量。

改革創新

中儲糧因改革而生,因改革而興?;仡欉@20年,國有資產管理體制改革、國有企業改革、農業供給側結構性改革、糧食收儲制度改革、糧食儲備體制機制改革漸次展開。中儲糧在全面深化改革的版圖上把握前進的方向,從摸著石頭過河,到主動開展頂層設計,以開放進取姿態迎接變革,以自我革新精神推進企業改革、管理變革和技術創新,在改革創新中實現自我完善、自我重塑、自我超越。

——我們不斷深化企業改革。

——我們馳而不息完善中央儲備糧垂直管理體系。

始終將強化集團管控作為推進改革的出發點和落腳點,從強化集團管控頂層制度設計入手,全面規范直屬庫法人權力,形成人、財、物三條垂直管理線。穩妥推進專業化、集約化運作,北方、油脂、儲棉、儲運、儲藏院、財務等6家子公司主業突出,成為垂直體系的重要支撐。分公司事業部制改革穩步推進,賦予三級架構體制新的內涵。累計完成壓減直屬庫法人526家,壓減50%以上,實現儲存庫點瘦身健體,中央儲備糧的管控力和直屬企業的管理效能顯著提升。

——我們瞄準綠色作為儲糧科技創新的方向。

2002年首次提出綠色儲糧工程,到重點研發應用氮氣儲糧、內環流控溫儲糧、空調控溫儲糧等儲糧技術,探索低碳、節能、循環的綠色儲糧技術。在此基礎上,加大技術集成和推廣應用,基本形成北方地區以低溫準低溫儲糧為主、南方以控溫和氣調儲糧為主的技術體系架構,中央儲備糧綠色儲糧技術覆蓋率達到98%,經過一個儲存周期,不僅綜合損耗率控制在1%以內,而且有效保持糧食營養、新鮮。

——我們以大數據、云計算、物聯網等信息化技術深度改造傳統糧庫。

2011年從儲糧技術智能化入手,不斷加深對智能化儲糧的認識和實踐,于2014年提出智能化糧庫建設構想,并開始實施三年改造計劃。截至2017年,在全系統980家直屬庫和分庫完成智能化改造,通過432萬個糧情傳感器、81158個高精度監控探頭,對所有庫存糧食實行24小時在線監測,基于大數據分析對糧情變化進行預警預測,精準捕捉合適時機對儲糧環境進行調節,建成全球糧食倉儲行業最大一張物聯網。

黨建引領

中儲糧的探索實踐之路絕非坦途,20年征程既有激流勇進,也曾跋涉險灘,但中儲糧人從不為風險所懼,從不為壓力所困,以正視問題的勇氣和解決問題的韌勁,推進全面從嚴治黨、從嚴治企向縱深發展。

——我們牢牢把握國有企業的。

以政治建設為統領,落實全面從嚴治黨主體責任,把各級黨組織建設得堅強有力,為中儲糧航船行穩致遠把方向、管大局、保落實?;鶎狱h組織、廣大黨員干部生動詮釋責任、團結、感恩、誠信的中儲糧核心價值觀。

——我們堅持管人與管糧并重,建設廉潔糧倉。

從分區設立紀檢監察特派員,到企業內部巡視巡察實現全覆蓋,再到推進紀檢監察體制改革,集團公司紀檢監察組、分(子)公司紀委、直屬庫監督執紀小組三級紀檢監察體系逐步健全,打通全面從嚴治黨最后一公里。紀檢監察、巡視巡察與職能部門監督、業務部門日常監督,以及民主監督有機貫通、相互協調,制度的籠子越筑越牢,監督執紀越來越嚴,權力運行越來越陽光、規范,為建設廉潔糧倉提供堅強紀律保障。

展望未來

20年風雨兼程,中儲糧事業風華正茂。中儲糧將不忘初心、牢記使命,深入實踐新時代中儲糧工作新要求,堅持政治建設為要,主責主業為本,防范風險為基,高質量發展為重,不斷提升中儲糧企業治理體系和治理能力。

新時代呼喚中儲糧人新擔當新作為。站在新的歷史起點上,我們要做儲糧事業的挑山工,知重負重,繼續扛起國家糧食安全壓艙石重任;我們要做儲糧事業的弄潮兒,勇立潮頭,以科技創新應用為儲糧事業賦能;我們要做儲糧事業的追夢人,敢于夢想,敢于拼搏,敢于夢想成真,繼續書寫中儲糧事業絢麗篇章!

 (責編:賈小凡  電話:010-58931122-289

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